Radni Miasta Ełku zadecydowali, by nie wygaszać mandatu Ady Lewandowskiej. Zarzuty wobec rajczyni dotyczyły domniemanego prowadzenia działalności gospodarczej na mieniu samorządowym. Chodzi o Uczniowski Klub Sportowy „Trójka” działający przy Szkole Podstawowej nr 3 w Ełku, w którym pracuje radna Lewandowska.

Szkoła Podstawowa nr 3 w Ełku jest jednostką, prowadzeniem której zajmuje się miasto. Oznacza to, że stanowi ona majątek miejski, a obowiązujące w Polsce przepisy nie pozwalają na prowadzenie przez radnych działalności gospodarczej, w której wykorzystywany jest majątek gminy przez nich reprezentowanej. Sprawę radnej Lewandowskiej i UKS „Trójki” zbadał zespół kontrolny komisji rewizyjnej.

– Ocena zgromadzonego materiału dowodowego daje podstawę przyjąć, że stowarzyszenie UKS „Trójka” działalność gospodarczą umyślnie lub nie prowadzi – mówiła na lutowej sesji radna Magdalena Nina Łaszcz, przewodnicząca zespołu kontrolnego Komisji Rewizyjnej zajmującego się sprawą. – UKS „Trójka” osiąga przychód m.in. w ten sposób, że udostępnia kontrahentom miejsce na zamieszczanie reklam, otrzymując w zamian zapłatę.

Zdaniem radnej Łaszcz i członków zespołu kontrolnego, na prowadzenie działalności gospodarczej przez UKS „Trójka” wskazują m.in. banery reklamowe rozwieszane w sali sportowej podczas rożnego rodzaju wydarzeń organizowanych przez „Trójkę” i „wpisowe” obowiązujące członków UKS.

– Zacznę od tego, że pobieranie wpisowego nie jest prowadzeniem działalności gospodarczej – w swoim oświadczeniu dotyczącym sprawy mówi Radna Miasta Ełku Ada Lewandowska. – Zespół kontrolny błędnie to interpretuje, nie rozumiejąc działania Uczniowskich Klubów Sportowych. Niestety w swojej opinii komisja często wykazuje się nierozumieniem przepisów, które nie tylko nadinterpretuje, ale też podpiera się dowodami w sprawie wybiórczo i nierzetelnie. Nie przedstawiono żadnych dowodów, że wpisowe mieści się w ramach prowadzenia działalności gospodarczej. Dowody w postaci wyciągów bankowych wyraźnie wskazują na dozwolone darowizny. Komisja Rewizyjna w sposób wybiórczy pominęła informację z Krajowego Rejestru Sądowego. Mam wrażenie, że celowo nie wspomniała w protokole, że stowarzyszenie jest zarejestrowane, jako Organizacja Pożytku Publicznego, niewpisana do rejestru przedsiębiorców, co oznacza że nie prowadzi działalności gospodarczej.

Zdaniem radnego Krzysztofa Wilocha próba wygaszenia rajcowskiego mandatu Ady Lewandowskiej jest ingerencją w prawo wyższego rzędu.

– Próbuje się wygasić mandat za niedoskonałości, które dzieją się w jednostce budżetowej, w szkole – uważa radny Wiloch. – Próbuje się właśnie złożyć odpowiedzialność za ten stan. To jest dla mnie coś niebywałego. Dlatego od samego początku razem z przewodniczącym Komisji Rewizyjnej Ireneuszem Dzienisiewiczem byliśmy troszeczkę zdumieni sposobem prowadzenia tego postępowania przez zespół. Pani przewodnicząca, która jest od niedawna radną, była przez nas postrzegana i nadal jest, jako bardzo zaangażowana. Natomiast sposób zaangażowania, niestety ale troszeczkę nas dziwi, ponieważ jesteśmy zgoła odmiennego zdania. To, co się próbuje przypisać Adzie Lewandowskiej powinno się przypisać dyrektorowi szkoły, zastępcy prezydenta i panu prezydentowi. Bo jeżeli mówimy o tym, że jest niepodpisana umowa na działalność gospodarczą, na funkcjonowanie UKS-u, pomiędzy stowarzyszeniem i szkołą, jeżeli się mówi o wywieszeniu baneru na sali gimnastycznej, to przepraszam was bardzo: Kto za to odpowiada? UKS, radna Lewandowska, czy dyrektor szkoły, zastępca prezydenta i prezydent?

Radni: Krzysztof Wiloch i Ireneusz Dzienisiewicz złożyli zdanie odrębne do wniosków komisji stwierdzających zasadność wygaszenia mandatu radnej Lewandowskiej. W dokumencie czytamy, że do stwierdzenia złamania zakazu prowadzenia działalności gospodarczej przez Adę Lewandowską na mieniu miasta, konieczne jest dowiedzenie ponad wszelką wątpliwość, że zaistniały jednocześnie trzy przesłanki: że radna prowadziła działalność gospodarczą, że prowadziła tę działalność samodzielnie lub też z innymi osobami oraz że prowadziła ją z wykorzystaniem mienia komunalnego gminy, w której uzyskała mandat.

„Zdaniem większości członków Komisji Rewizyjnej stowarzyszenie UKS „Trójka” prowadzi działalność gospodarczą na terenie Szkoły Podstawowej nr 3 w Ełku, będącej mieniem komunalnym gminy miasta Ełku, a radna Ada Lewandowska będąc członkiem zarządu stowarzyszenia, prowadzi tę działalność gospodarczą wspólnie z innymi osobami tworzącymi zarząd.” – czytamy w dokumencie przytoczonym na lutowej sesji Rady Miasta Ełku przez Krzysztofa Wilocha. – „O ile niekwestionowanym jest fakt, że UKS „Trójka” prowadzi działalność sportową na terenie szkoły, która stanowi majątek gminy, a radna Ada Lewandowska jest członkiem zarządu stowarzyszenia, to jednak nie zgadzamy się ze stwierdzeniem, że stowarzyszenie prowadzi działalność gospodarczą.”

Swoje zdanie odrębne stwierdzające niezasadność wygaśnięcia mandatu radnego radnej Ady Lewandowskiej, Wiloch i Dzienisiewicz argumentują m.in. tym, że celem stowarzyszenia UKS „Trójka” nie jest działalność zarobkowa, ale „działalność wychowawczo-sportowa młodzieży szkolnej, a pozyskanie funduszy poprzez składki, wpisowe, granty czy darowizny umożliwiać ma pokrycie kosztów tej wychowawczo-sportowej działalności”. Ze zdaniem większości członków komisji rewizyjnej radny Dzienisiewicz i radny Wiloch nie zgadzają się również w zakresie statusu stowarzyszenia. Ich zdaniem nie ma tam zapisu „o prowadzeniu działalności gospodarczej, a jedynie o możliwości uzyskiwania w przyszłości przychodów z potencjalnej działalności tego typu”. Podkreślają też, że stowarzyszenie „Trójka” wpisane jest do rejestru starosty, a to uniemożliwia prowadzenie działalności gospodarczej przez UKS.

„O sugerowanym przez Komisję Rewizyjną prowadzeniu działalności gospodarczej przez stowarzyszenie UKS „Trójka” nie mogą świadczyć dochody stowarzyszenia z tytułu składek członkowskich, tzw. wpisowego, czy pieniężnych darowizn uzyskanych od rodziców uczniów należących do stowarzyszenia” – czytamy w dokumencie podpisanym przez Dzienisiewicza i Wiocha. – „O prowadzeniu działalności gospodarczej przez stowarzyszenie UKS „Trójka” nie może też świadczyć fakt udziału w zawodach sportowych uczniów w koszulkach z logo przedsiębiorstwa jednego z rodziców członków stowarzyszenia. Koszulki te zostały przekazane przez rodzica dla poszczególnych uczniów i stanowią własność tych uczniów, a nie własność stowarzyszenia.”

Szóstym argumentem przytoczonym w zdaniu odrębnym, który nie może świadczyć o prowadzeniu działalności gospodarczej przez UKS „Trójka” jest to, że w sali gimnastycznej szkoły wiszą banery przedsiębiorców, których część była darczyńcami pieniędzy na rzecz stowarzyszenia i które to banery wiszą w sali nie tylko podczas wydarzeń sportowych, ale również innych organizowanych przez szkołę. „W imieniu samorządu ełckiego właścicielem sali gimnastycznej jest szkoła, samorządowa jednostka organizacyjna, więc stowarzyszenie UKS „Trójka” nie miało żadnych uprawnień, aby dysponować mieniem szkoły jako mieniem komunalnym i wyrazić zgodę na powieszenie jakichkolwiek banerów”. Takie uprawnienia posiada szkoła.

Ostatecznie radni zadecydowali o nie wygaszaniu mandatu radnej Ady Lewandowskiej. Przeciwko wygaszeniu opowiedzieli się: Łukasz Cegiełka, Dariusz Dracewicz, Ireneusz Dzienisiewicz, Arkadiusz Gąsiorek, Piotr Karpienia, Robert Klimowicz, Idzi Podwojski, Włodzimierz Szelążek, Robert Wesołowski i Krzysztof Wiloch. Za wygaszeniem głosowali: Adam Dobkowski, Emilia Górska, Magdalena Nina Łaszcz, Mirosław Sawczyński, Andrzej Surynt, Michał Tyszkiewicz oraz Aneta Wolna. Od głosu wstrzymali się: Hubert Górski, Nikodem Kemicer i Ada Lewandowska.

Facebook

Twitter